Каждый ребёнок имеет право на счастливую жизнь: о работе отдела по делам семьи и детей в Свердловске
Родители обязаны обеспечить благополучие своих детей, но, к сожалению, с этой задачей по тем или иным причинам справляются не все. В Свердловске в таких случаях на помощь приходит отдел по делам семьи и детей, о работе которого рассказала его начальник Ольга Косякова.
– Мы занимаемся одним из самых приоритетных направлений в социальной политике ЛНР и Российской Федерации – детство под защитой государства и ведем системную работу по реализации права ребенка жить и воспитываться в семье. Работа отдела осуществляется в двух направлениях, поэтому в нем есть два сектора: сектор опеки и попечительства и сектор работы с семьями, которые находятся в сложной жизненной ситуации. Они совершенно разные, но деятельность их специалистов направлена на то, чтобы дети жили в семье. Сектор опеки работает с детьми, оставшимися без попечения родителей – это дети-сироты и дети, родители которых в результате своего образа жизни самоустранились от их воспитания и были лишены родительских прав. Государство ведет такую политику, при которой помещение ребенка в государственное учреждение, будь то дом-интернат или центр социально-психологической реабилитации для детей, – это крайняя мера. Когда родитель самостоятельно не может изменить свой образ жизни, мы оказываем ему всяческую помощь: водим за руку в больницу, пытаемся трудоустроить, контролируем жилищно-бытовые условия. Но если он сам не хочет исправить положение своей семьи, мы бессильны. И тогда приходится помещать ребенка в государственное учреждение не столько с целью изъять из семьи, сколько для того, чтобы родитель, осознав его отсутствие, пришел в чувство и привел свою жизнь в порядок. Это тоже метод профилактической работы.
– Как вы выявляете детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации?
– Субъектами профилактики являются учебные учреждения, учреждения здравоохранения, полиция и сами органы опеки и попечительства. Мы взаимоинформированы. То есть школы и больницы сообщают нам о детях, которым необходимо наше внимание. Также мы проводим рейды – в ходе запланированных выездов проверяем семьи, которые попали в наше поле зрения благодаря информации из разных источников, в том числе анонимных. Факт не всегда подтверждается, но если нам позвонили и сообщили, что ребенок в беде, мы эту информацию регистрируем и оперативно реагируем на нее. Этому предшествует работа школы с семьями. Например, если ребенок систематически приходит на занятия голодный и в грязной одежде, педагоги предпринимают меры в отношении его родителей. Проводят беседы, например. Если у этих действий нет результата, и ситуация в семье не меняется, они сообщают нам, и мы берем ее на контроль. В особо сложных случаях решением комиссии по делам несовершеннолетних семьи ставятся на учет. Учитель тесно общается с ребенком и может вовремя заметить происходящие с ним негативные изменения. Или, бывает, забрать его из школы приходит пьяный родитель – такие ситуации мы тоже прорабатываем. Вообще субъектами профилактики являемся мы все: как друзья, родственники, соседи. Если рядом с вами живет семья, которая недолжным образом обращается со своим ребенком, вы можете анонимно сообщить об этом нам, и эта информация будет проверена. Да, она не всегда является достоверной, но зачастую такие сигналы имеют под собой определенное основание, которого достаточно, для того, чтобы начать проводить с семьей работу.
Мы всегда готовы помочь
– Сколько сейчас семей и детей состоит на учете в нашем городе?
– Повторюсь: мы на учет ставим только в особо сложных случаях. Профилактика проходит без постановки на учет, и если комплекс мероприятий, который мы проводим совместно с больницей или школой, не приводит к должному результату, то тогда вопрос решает комиссия по делам несовершеннолетних, и семья ставится на учет. Сейчас на учете состоит 53 ребенка из 27 семей. Для нашего города это немного и немало. В среднем по республике цифры в пределах статистики. Как ни прискорбно, но самой распространенной причиной постановки семьи на учет является злоупотребление алкоголем. Это ведет к потере работы и падению уровня доходов, что самым негативным образом сказывается на семье. Поэтому в первую очередь мы пытаемся вытащить людей из такого положения. Дети из благополучных семей ставятся на учет крайне редко. Для них обычно бывает достаточно краткосрочных профилактических мер, и на сегодняшний день у нас нет ни одного такого ребенка на учете.
– В чем заключается оказываемая вами помощь?
– В профилактических мероприятиях мы взаимодействуем с другими организациями и учреждениями, в том числе нашим Центром социальной реабилитации несовершеннолетних и Республиканским центром социальной поддержки семьи, детей и молодежи. И мы в комплексе работаем с семьями, которые находятся в трудной жизненной ситуации. Каким образом? Взаимодействие с семьей, которая оказалась в трудной жизненной ситуации, начинается с простого диалога – чтобы определить основную проблематику семьи. Если мы понимаем, что человеку нужно оказывать содействие в медицинской помощи с привлечением врача-нарколога, то бывает, что мы ведем его за руку на прием, чтобы ему назначили лечение. Иногда это бывает кодировка от алкогольной зависимости. Каждый случай индивидуален. Следующий этап – трудоустройство. Если человек пришел в себя и заинтересован в том, чтобы быть нормальным родителем, то он либо сам идет в центр занятости, либо подыскивает себе работу. Если же его воля к жизни слабая, то наши специалисты ведут его к месту трудоустройства. Мы стараемся сопровождать таких людей везде. Также следим за тем, чтобы были приведены в порядок жилищно-бытовые условия. Нет, сами мы уборку не делаем, но регулярно посещаем дома тех, кто оказался в поле нашего зрения, и объясняем, где что должно быть и в каком виде. Благодаря такому контролю, человек приходит в тонус и понимает, что жилье должно быть в порядке. А вот наши центры, помимо сопровождения и контроля, предоставляют еще и психологическую помощь детям. У нас в штате нет детского специалиста в этой области. В период проведения профилактических мероприятий ребенок является подопечным нашего центра психологической реабилитации, там очень хорошие работники, которые помогают ребенку справиться с последствиями внутрисемейных конфликтов. Если рассматривать работу сектора опеки, то мы выявляем ребенка, который остался без попечительства родителей, ставим его на учет и в течение месяца проводим активную работу, направленную на его помещение в семью. Ищем все возможные способы: родственников, людей, которые готовы принять ребенка на воспитание в семью. Не всегда получается, но у нас в этом плане очень хороший показатель по республике – третье место. Нашли семьи для 90 процентов детей, лишившихся родительской опеки. В ЛНР существует банк данных людей, которые ждут возможности взять в свою семью ребенка. И вообще у нас очень много неравнодушных людей.
– С какими организациями вы сотрудничаете?
– Как я уже говорила выше, со всеми образовательными и медицинскими учреждениями города, и нашими филиалами: филиалом №4 Республиканского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних и Червонопартизанской специальной коррекционной школой-интернатом. Также привлекаем совет молодежи и управление культуры – они организовывают для наших подопечных мероприятия. Большую помощь оказывает директор РЦФЗН «Шахтер» Тенгиз Джиошвили – он никогда не отказывает детям, оставшимся без попечительства родителей, в посещении любых секций, даже если речь идет о платных занятиях. Например, они могут посещать бассейн.
Также нам бывает необходима помощь городского отделения МВД, когда приходится иметь дело с агрессивными родителями, которые бросаются на нас с кулаками. Когда мы сталкиваемся с особо вопиющим случаем родительской халатности, прибегаем к процедуре изъятия ребенка у семьи, которая проводится в присутствии правоохранительных органов. В течение 10 дней органы опеки должны подать иск в суд с целью ограничения родителей в родительских правах. Причиной для начала такой процедуры могут стать, например, ужасные жилищно-бытовые условия, в которых живет семья. Порой бывает сложно поверить, что люди могут обитать среди жуткого бардака и антисанитарии, а из еды в доме у них только сырая картошка. Но даже в таком случае речь идет не о лишении, а только об ограничении родительских прав. Мы оставляем людям шанс исправить положение.
– Как выглядит среднестатистическая неблагополучная семья, условия жизни которой не требуют немедленного изъятия ребенка?
– У нее нормальные жилищно-бытовые условия, но при этом мать или отец, или они вдвоем не работают и злоупотребляют алкоголем. Ребенку есть что надеть, он не голодный, его жизни ничего не угрожает, но из школы поступают регулярные сигналы. Когда родители начинают выпивать, ребенок избавляется от контроля, может прогуливать школу. Особенно, если речь идет об одинокой пьющей матери. Такие семьи попадают к нам на учет особенно часто. Получив сигнал, мы в 70-80 процентах случаев обнаруживаем неполную семью без отца.
– Как вам можно сообщить о ребенке, находящемся в сложной жизненной ситуации?
– По телефону 2-21-20. Нам довольно часто поступают подобные сообщения, но примерно в половине случаев человек, который нам позвонил, преувеличил сложность ситуации в семье. Приведу пример: мама и ребенок из обеспеченной семьи гуляют во дворе. Ее сын, чистый и опрятный, играет в песочнице, а рядом с ним ребенок из другой семьи, у которого не такая чистая и дорогая одежда. И мама обеспеченного ребенка, обеспокоенная внешним видом его друга по песочнице, звонит нам и сообщает, что в этой семье что-то не так. Мы приезжаем и видим, что семья вполне нормальная, просто в данный момент родители зарабатывают не так много денег.
– Что необходимо для повышения эффективности вашей работы?
– Человеческие ресурсы. Нас в отделе крайне мало. Для того, чтобы охватить большее количество людей, нам нужно больше специалистов. Для того, чтобы справиться с нашей работой, человек должен быть психологически устойчивым и иметь педагогическое образование. Диплом психолога тоже желателен, но не обязателен. Но основной критерий заключается в том, что человек должен осознавать – работа у нас сложная и требует большой самоотдачи. И понимать, что работать будет не столько с несовершеннолетними, сколько с его родителями. Были случаи, когда к нам приходили люди, которые говорили: «Ну вы же тут с детьми работаете, что сложного?» Да, мы работаем с детьми, но начинаем всегда с родителей. Так что мы ждем тех, кто готов работать с «трудными» взрослыми.
Сергей Марчуков
***
Больше новостей — в Telegram-канале «Твой город»
Cледите за главными новостями ЛНР в Telegram, «ВКонтакте», «Одноклассниках».