Квест для инвалидов из Свердловска: пройти перекомиссию 

Десятилетиями градообразующим предприятием в Свердловске было угольное объединение. Влияние на экологию шахт, тяжелый, опасный труд горняков привели к тому, что свердловчан с инвалидностью, наступившей в связи с общим заболеванием и деятельностью на производстве (регресс), довольно много. Огромный объем работы по переоформлению документов лавиной захватил медучреждения. От свердловчан слышны жалобы на то, что сроки не соблюдаются, группу инвалидности понижают, а то и вовсе снимают. Медики и пациенты пытаются действовать в установленных законом рамках, однако это не всегда осуществимо. Медработники «зашиваются», а инвалиды по нескольку месяцев ходят по кабинетам.

Все закончилось хорошо

Чтобы полностью восстановить описанную в посте картину, мы поговорили с его автором Катериной: 

– Мой отец 1968 года рождения, в 2022 году у него случился инсульт, это произошло на рабочем месте, в шахте. Время для спасения от осложнений было упущено. После лечения он получил первую группу инвалидности. После выписки из больницы мы усиленно занимались восстановлением его подвижности дома, и в результате он встал на ноги. Ходит плохо, с палочкой. 

В этом году стали заниматься оформлением посыльного листа за три месяца до указанного срока, а именно 1 июля. 

Прошли всех врачей и сдали документы терапевту 29 мая. Нам сообщили, что на Госуслугах должно прийти уведомление, когда дело будет рассмотрено. Не дождавшись, через месяц иду в МСЭ, спрашиваю, а там сообщают, что папа у них не зарегистрирован. Потом выяснилось, что его документы принесли в ВКК только 18 июня, и они будут рассматриваться не здесь, а в другом регионе России. Но со своей стороны пообещали, что в тот же день их отсканируют, а нам остается только ждать. Объяснили, что у них в МСЭК слишком большая загруженность, что не хватает людей, поэтому все проходит так долго: «У нас еще февральские ждут, мартовские, и вы ждите». Возникло много вопросов: где были документы отца с 29 мая по 18 июня, кто и на каком уровне недорабатывает? Закон не соблюдается и это пугает. От возмущения написала пост в интернете, эта тема оказалась болезненной не только для нашей семьи, люди стали активно комментировать. 

Раз такая большая очередь, может быть, имеет смысл распределить инвалидов на тех, кто работает, и на тех, для кого пенсия – единственный источник дохода?

К счастью, наши просьбы и доводы были услышаны, на днях пришло уведомление о том, что дело рассмотрено 10 июля, а значит, пенсия в этом месяце будет. 

«Работаем в личное время»

На эту историю пользователи соцсети реагировали в основном негативно. Посыпались печальные истории инвалидов и их родственников о том, какой «осадочек» у них остался после обращений в больницу. 

Вначале на некоторые вопросы предположительно пыталась ответить сотрудник Свердловского филиала МСЭ. Не выдержав обвала нелицеприятных комментариев и оскорблений, она в итоге написала:

«Для всех испускающих яд в адрес членов МСЭ... Эти Т…, как вы их называете, работают по 10 часов в день, в субботу и воскресенье, в свое, между прочим, личное время тоже. А документы, поданные 29.05.2025, должны быть зарегистрированы в течение 3 дней и освидетельствованы в течение 30 РАБОЧИХ ДНЕЙ (читайте законы и считайте дни). Граждане, имеющие бессрочную группу и справки старого образца, социально защищены ЗАКОНОМ и получают выплаты. Они будут освидетельствованы до конца года. Имеющие справки российского образца должны подавать документы за 2 месяца до окончания срока переосвидетельствования, и, если вы подаете документы позже, не надейтесь, что они чудесным образом будут готовы к дате окончания группы, поэтому выплаты приостанавливаются. И прекратите поливать врачей грязью!»

Недовольство не единично 

А что говорят инвалиды, уже прошедшие комиссию? 

Валентина Петровна:

– Около двух лет назад мой племянник Влад, после инсульта, практически недееспособный, получил инвалидность II группы. 1 декабря 2024 года закончился срок его посыльного листа. Месяцем ранее его выписали из стационара, оформление необходимых документов на разных уровнях затягивалось по вине медработников. И с начала ноября пошла эпопея: справки и подписи в Свердловской и Луганской больницах. В итоге – сдал готовый посыльной лист в ВКК только 30 марта. С этого момента Влад каждую неделю приходил, чтобы спросить, когда будет комиссия по его делу. 

Проблема в том, что он живет один, и кроме меня ему помочь некому, а моя пенсия – 18 тысяч. Уже полгода мы делим эти деньги на двоих. Не дождавшись результата, вынуждена уже несколько раз из села Дариновка приезжать в больницу, пытаясь выяснить, когда же будет комиссия. Даже скандалить пришлось от переизбытка возмущения, грозилась пойти по инстанциям и в Ростов, и в прокуратуру. В итоге доктор сказала, что нам назначено рассмотрение на 5 июня. Позвонили, пригласили прийти за готовыми документами 25 июня. Оказалось, что группу инвалидности снизили на третью. На мой вопрос, заплатят ли задолженность с декабря, ответили, что платить будут только с марта. Никто наверняка не обещает, только предположительно. Послали в социальный фонд, там оказалось, что больница должна наши документы прислать по электронке, но у них пока их нет, и нас не примут. Мы тут же вернулись в больницу, там заверили, что документы переслали. 

Неопределенность в ситуации, несогласованность между организациями приводят к тому, что мы полгода ходим по кабинетам, пытаясь сдвинуть дело с места, бедствуем и не понимаем, что нас ждет. Ждали, что по срокам успеют начислить за июнь, однако…

Александр: 

– В 2013 году я в шахте травмировал позвоночник, мне назначили III группу инвалидности по производственной травме и выплату регресса. Прошлой осенью пригласили пройти перекомиссию. Документы оформлял в Червонопартизанске как никогда долго – около двух месяцев. Затем на прием к специалистам в Луганск пришлось ездить 5 раз на автобусе с пересадками, комфорт поездки еще тот! Выезжал на первом рейсе в 4.30 утра, пока добирался домой к вечеру, сильно уставал. Во время комиссии мне сказали, что, поскольку я работал после полученной травмы, теперь инвалидом считаться не могу. Зачитали мои права и огласили, что я могу оспаривать решение в судебном порядке. Не хочу связываться с такого рода хлопотами. Я расписался в согласии с решением комиссии, за что меня поблагодарили за понимание. Выплата была небольшой, но эти деньги мне заработать теперь негде – все работодатели интересуются возрастом и отказывают.

Слышу вокруг, что довольно часто людям понижают группу инвалидности, а то и вовсе снимают. У моего друга, 1990 года рождения, например, диабет. Была III группа, а в последнюю комиссию, с него вовсе сняли инвалидность.

Сергей, 48 лет:

– Я инвалид детства, в последние годы не работаю в связи с ухудшением здоровья. Всегда был на II группе, теперь перевели на III, получаю пенсию 7,5 тысяч рублей. Моя история с оформлением документов на перекомиссию длилась около полугода, хотя со своей стороны задержек не допускал. Хорошо, что при этом пенсию продолжили начислять. Только больше трех месяцев оформляли мой пакет документов в больнице Червонопартизанска. Я живу в поселке, до поликлиники 4 километра. Автобусы туда не ходят, поэтому побегать с больными ногами пришлось немало. Лежать на обследовании – определенные расходы, да и потратился на дорогу в Луганск серьезно, ведь ездил к докторам несколько раз. Приходилось стоять в живой очереди, и, если в 6 утра занял, то где-то к 14.00, возможно, пройдешь в кабинет. Вымотался за это время и физически, и морально. Получил уведомление о решении МСЭ через полгода после начала оформления посыльного листа.

На комиссии я много раз нескольким специалистам задавал вопрос о причине того, что мне снизили группу. Но ответа ни от кого не услышал. Врачи кряхтят и крутят головами, когда смотрят результаты моих плохих анализов. Я бы смирился с решением, если бы мое состояние здоровья действительно улучшилось, но этот процесс идет совсем в другую сторону. На мои возмущения предложили жаловаться. Но мне кажется, что от этого толку не будет. Повторно пройти этот круг я не хочу: сначала в местной больнице немало побегать, а после несколько раз съездить в Луганск. Снова лежать в больнице, чтобы подать «свежие» результаты обследования – у меня средств, да и здоровья на все это нет. 

В ЛНР продлят действие справок об инвалидности 

В ТЕМУ

Слово специалистам

На некоторые вопросы «959.РФ» попросил ответить главного эксперта по медико-социальной экспертизе Главного бюро медико-социальной экспертизы ЛНР Министерства труда и социальной защиты РФ Ирину Выприцкую. 

– Какой оптимальный алгоритм действий для инвалида при необходимости переоформить документы по российским стандартам? 

– Для переоформления документов об инвалидности гражданину необходимо обратиться в медицинское учреждение, к которому он прикреплен, для оформления направления для прохождения медико-социальной экспертизы.

С 1 июля 2022 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 5 апреля 2022 г. № 588 «О признании лица инвалидом», утверждающее Правила признания лица инвалидом (далее – Правила). Новые Правила предусматривают сохранение ранее действовавших норм, а также введение ряда новых существенных положений, таких как: возможность выбора гражданином формы проведения медико-социальной экспертизы (МСЭ) – с личным присутствием (очно) или без личного присутствия (заочно); введение единого согласия гражданина на направление и проведение МСЭ, которое оформляется гражданином в медицинской организации;

– Какие ошибки обычно совершают те, кто проходит процедуру переоформления документов, и как их избежать?

– Медицинская организация несет гражданско-правовую ответственность за достоверность и полноту сведений, указанных в направлении на медико-социальную экспертизу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных мероприятий, а также мероприятий по медицинской реабилитации с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы.

Согласие на направление и проведение медико-социальной экспертизы подается гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в медицинскую организацию после принятия врачебной комиссией медицинской организации решения о направлении его на медико-социальную экспертизу на бумажном носителе при условии завершения гражданином (его законным или уполномоченным представителем) прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – единая система идентификации и аутентификации). Проблемы возникают при поступлении Направлений на МСЭ с не актуализированными данными граждан в единой системе идентификации и аутентификации. Решение – гражданам и их законным представителям актуализировать свои персональные данные.

– Ирина Леонидовна, бывают ли случаи несоблюдения сроков при переосвидетельствовании, какова их причина?

– Сроки проведения МСЭ нарушаются в связи невозможностью оцифровать и провести большое количество поступающих направлений.

– Есть ли случаи, когда инвалидов, имеющих право получать пенсию пожизненно, переводят в другой статус?

– В связи с ухудшением здоровья гражданина и необходимостью в повышении группы инвалидности проводится медико-социальная экспертиза, даже если ранее была установлена группа инвалидности бессрочно.

Более подробные разъяснения можно найти на официальном сайте нашего учреждения.

Остается надеяться на то, что после оформления документов образца РФ существующая среди инвалидов проблема больших очередей автоматически уйдет.

Лариса Никитина